郑州田园综合体市场调研公司
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产品描述

田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动,奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”。
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田园综合体的多元产业融合
  田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。
  它强调要以农民合作社为主要载体,农民能够充分参与并从中受益;在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。
  在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分,可以分为四个产业:核心产业、支撑产业、配套产业、产业。
  核心产业:以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动;
  支撑产业:直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业;
  配套产业:为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群,如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等;
  产业:以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。
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申报条件.
财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 ,2017年,财政部确定河北、江西等18个省份开展田园综合体建设试点。财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。
每个试点省份安排试点项目1-2个。
试点立项条件.
1、功能定位准确
围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业,按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,以自然村落、特色片区为开发单元,全域统筹开发,全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能,具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位,充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
2、基础条件较优
区域范围内农业基础设施较为完备,农村特色优势产业基础较好,区位条件优越,核心区集中连片,发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力,建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本,发展思路清晰;农民合作组织比较健全,规模经营显著,龙头企业带动力强,与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
3、生态环境友好
能落实绿色发展理念,保留青山绿水,积极推进山水田林湖整体保护、综合治理,践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好,农业环境突出问题得到有效治理。
4、政策措施有力
地方积极性高,在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措,水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰,管理方式创新,搭建了引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索,为产业发展和田园综合体建设提供条件。
5、投融资机制明确
积极创新财政投入使用方式,探索推广和社会资本合作,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控债务风险和村级组织债务风险,不新增债务负担。
6、带动作用显著
以农村集体组织、农民合作社为主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。
7、运行管理顺畅
根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平,因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体,盘活存量资源、调动各方积极性,通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
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田园综合体与农旅综合体规划都是城乡统筹规划体系的有效补充,是新型城镇化发展路径之一和重要抓手,是农业农村统筹发展,城乡融合的主要规划设计类型。
首先,田园综合体与农旅综合体规划,从规划内容上看,都是强调现代农业产业发展,是立足农业科技与农业产业链的共同建设,促进一二三产融合发展;促进生态效益和经济效益的统一;是注重生态文明建设发展的主要方式之一;是促进城郊地区和连片乡村区域的农民创业增收,是做强集体经济的主要方式。形成城乡统筹、融合联动发展,例如在中农富通城乡规划设计-院的规划设计案例强调农业产业发展体系的合理构建,突出农业多功能创新运营路径,带动内生产业集展,促进乡村特色小镇的统筹建设。
其次,田园综合体规划的侧重点:更加综合强调主导农业产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。农旅综合体规划的侧重点:更加强调农业产业的业态叠加,农业旅游的持续内生产业集群打造,强调多功能农业发展的创新与运营,提升农业产业附加值的重要发展方式中农富通城乡规划院。以市场为主体,融合区域资源统筹发展,为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能。
因此,田园综合体与农旅综合体规划在规划编制上应统筹城乡发展,创新城乡融合运营路径,应强化农业+产业体系构建,增强农业科技引领和持续发展动能。

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