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水富市太平镇二溪村:村庄规划让资源优势变为发展优势

2022-05-10 10:10:00 )次浏览

2021年以来,水富市太平镇二溪村紧紧围绕“全域康养旅游目的地”发展目标,以“干部规划家乡”行动为抓手,通过发挥组织、资源、人才、产业四个方面优势,强化规划编制引领,着力打造了集“苗族风情、美丽乡村、田园牧歌、生态宜居”于一体的特色旅游小集镇。

加强组织领导。结合水富“小而精、小而特”实际,实行村庄规划提级负责制,成立了由村党总支书记为组长的村庄规划编制组,镇挂钩村领导参与其中,协调资源、整合力量,全程指导编制工作,保证“干部规划家乡”行动有序推进、取得实效。

强化政策学习。按照“干部规划家乡行动”7个环节28个步骤和干部回乡工作“531”流程图,先后召开3次培训会组织镇村干部对实用性村庄规划所涉及的土地利用、村域空间、生态环保等方面政策知识进行学习,不断提高指导合理性,确保工作不走偏、不走样。

聚焦群众意愿。通过小组微信群、云岭先锋短信平台发出建设家乡公开信1900余条,镇村干部和驻村工作队到挂联网格通过召开“小组会”“院坝会”等形式,用通俗易懂的语言,向群众讲清楚村庄规划的政策、意义和要求,收集群众建议470余条,梳理资源清单和问题清单128条,为回乡干部、技术单位提供“第一手”资料。

发挥资源优势,让规划具有针对性

立足区位条件。充分利用辐射周边成都、重庆、宜宾等地5000万人以上人口规模庞大市场区位优势,规划昭乐高速二溪开口、村内道路建设等基础设施项目,镇村认真践行项目工作法、一线工作法,每月到企业开展调研座谈,主动服务重点项目建设,解决项目征地拆迁、手续办理等难题。串佛高速铜锣坝互通工程的完工将使成都、昭通到二溪村车程缩短到2小时以内,村内59公里道路硬化项目竣工也将有效解决216户1094名群众出行难问题。

护好生态环境。紧扣二溪村林地面积大、水利丰沛的生态价值潜力,规划打造沿溪道路形成的水路两栖休闲经济带和田园景观、特色体验项目。二溪村回乡干部、水富市水务局高级工程师白祖超多次实地勘察和协调水利等部门,最终确定修建回龙堡水富市饮用水水库,水库建成可解决水富市90%以上群众安全饮水。

挖掘旅游潜力。依托铜锣坝国家级森林公园2022年开园契机,规划二溪村集镇作为铜锣坝国家级森林公园的游客集散地,包括风貌统一、人居环境提升、景观美化亮化等提升内容。改造过程中群众自发新增开设餐饮12家,民宿19家,解决劳动力就业200余人,带动旅游产业增收1500万元。

抓摸排清底数。以自然村为单位、以村民小组为单元,通过宣传动员、电话联系、上门走访等方式,排查本村所有在外务工经商人员、机关企事业单位公职人员、市镇挂村干部628名,对排查出的88名在外公职人员和市镇挂村干部、24名乡贤能人逐一登记工作地、专业特长、未来规划等,理清数据,精准为干部规划家乡提供智囊。

建机制献良策。以“回乡干部+村组干部+驻村工作队员+乡贤能人”的方式成立规划编制组,确定每月的30号为村庄规划联席会议,通过发送邀请函、拨打乡情电话等方式动员69名公职人员和乡贤能人回乡参与村庄规划,提出建议36条。回乡干部、昭通市林草局高级工程师白祖云建设的方竹高产试验基地20亩,指导二溪村竹产业发展,开展方竹田间产管培训会3期800余人。

重论证绘蓝图。在规划草案基本编制完成后,通过干群参议、群众共议、专班审议齐商,共征求规划意见建议80余条,反复论证,反复修改,最终确定了二溪村“一带、一镇、一环、三区”总体规划思路。同时建立了项目库清单,确保规划的有效性和落地性。
 

发挥产业优势,让规划具有实效性

推动传统产业提质。以“党员+人才+合作社+农户”模式,党员乡贤能人覃永兵带头成立中药材种植专业合作社,吸纳50余名群众入社,对黄柏、重楼、白芨、天麻等传统中药材的种植进行技术培训指导,示范带动群众种植中药材3000亩助农增收。

延伸产业链条增效。以认证通过的有机食品竹笋为支撑,确定竹产业为二溪村“一村一品”发展产业,2021年新发展竹产业8000亩,改造低效竹林19500亩,竹产业规模达5万亩以上,产值达8000万元以上,规划建设万亩省级竹产业示范园区1个,竹产业深加工基地1个,延伸产业链价值链。

突出生态效益赋能。以“党员+人才+合作社+农户”模式,由党员带头成立水富铜锣坝果蔬生产专业合作社联合社,成功注册“铜锣坝”商标和“铜锣坝”互联网商标,推出了乌金猪、茵红李、方竹笋等“铜锣坝”系列绿色生态旅游产品,通过线上线下齐头发展,品牌市场认可度持续提高。2021年二溪村村级集体经济收益21.7万元。